lunes, 30 de marzo de 2009

Inscripción automática y voto voluntario, desde una perspectiva de participación juvenil.


1. Cuando aun no se concretan las dos ultimas etapas, para que esta ley pueda transformarse en una realidad y pueda empezar a regir, se han generado grandes expectativas del impacto que esta modificación tendrá en especial respecto de la participación de los jóvenes en los procesos electorales, quienes son un segmento importante dentro de los 4 millones de nuevos electores que pasaran a ser parte del padrón electoral. Sin embargo los alcances de esta ley, estarán claramente matizados por el carácter Voluntario del voto, ya que este derecho estará sujeto a la voluntad que tengan los ciudadanos de poder ejercerlo o no, lo que introduce una cuota de indeterminación sobre los efectos definitivos que esta ley tendrá en la participación ciudadana y si esta modificara o mantendrá la correlación de fuerzas políticas dentro del actual mapa electoral.

2. En mi opinión todo régimen democrático, debe incorporar tanto derechos como deberes, los que son inalienables, especialmente aquellos derechos que han sido conquistados a través de procesos democratizadores, y cuyo ejercicio no debiese ser una opción, sino considerado como un verdadero deber, ya que la ampliación del sufragio, tiene un doble impacto, uno de carácter individual, en cuanto asegura el ejercicio de un derecho ciudadano, y otro de carácter colectivo que apunta hacia el fortalecimiento de la democracia, haciendo mas participativo y representativo al régimen político, y permitiendo su permanencia y evolución. Por lo anterior no podría considerarse el acto de votar, solo como una expresión libre y voluntaria de las personas, sino mas bien como un derecho irrenunciable, que no es objeto del arbitrio personal exclusivamente, sino también dentro de un marco que en si mismo garantiza la existencia y vigencia de tal derecho “personal”.

3. Más allá de esta consideración básica, y a la luz de que el proyecto definitivo tiene un carácter voluntario, mi interés se centra en el impacto que esta modificación tendrá en la participación de las y los jóvenes en los procesos electorales pero muy en particular si esto modifica o no la exclusión juvenil como uno de los signos mas patentes de la actual institucionalidad política.

4. Relativo a lo electoral, en muchos estudios se señala que la tendencia existente entre los votantes, es muy similar a la que hay entre quienes no están inscritos en los registros electorales, lo cual haría pensar que se mantendría inalterable la actual tendencia. Sin embargo hay quienes sostienen que estos jóvenes en un porcentaje importante se inclinarían por la opción de la derecha en las elecciones presidenciales del 2009, es decir por Sebastián Piñera, y se verían mayormente identificados por las ideas económicas y valoricas presentes en su programa presidencial, obtienen estas conclusiones de un documento que elaboraron llamado Inscripción automática y voto voluntario, hacia una democracia más representativa y una política “sintonizada” con la ciudadanía, donde exhiben algunas encuestas del CEP, y de la UDP, en las cuales evidencian una preferencia mayor entre los no inscritos a la candidatura de la derecha, (es evidente que esta certeza es para RN, la principal motivación para aprobar esta ley). Sin embargo muy a pesar de RN y su candidato, las mismas encuestas señalan que la diferencia si bien existe, no es significativamente importante, en comparación con aquellos que siguen señalando no sentirse representados por ningún sector, que son el 49.5% (encuesta de opinión publica Nº 55, CEP, junio de 2007, “cito esta encuesta, porque es la misma que se señala como validadota de su tesis”), donde incluso entre los no inscritos la adhesión a la derecha y de la concertación se reduce de manera similar, a excepción del Juntos Podemos, que incrementa su adhesión, y que en una segunda vuelta puede traducirse nuevamente en un voto de castigo a la derecha.

5. Respecto de la supuesta identificación con ideas económicas y valoricas encarnadas por Piñera y la derecha, esto también es relativo, pues los conceptos Liberal- Conservador, ante los cuales se hace una grafica, adscribiendo en mayor grado los jóvenes ante el concepto liberal, es engañoso, pues en lo económico Piñera y la UDI, no son los representantes mas brillantes del liberalismo económico, muestra de ello es el fallo del Tribunal de la libre competencia, sobre la compra de acciones con información privilegiada, o la política económica de carácter conservador y oligarca propiciada históricamente por la UDI. En lo valórico la conclusión extraída por RN, es aun mas errada, ya que si bien RN frente a temas valóricos ha tenido un distanciamiento con la UDI, esa posición valórica no es su monopolio, ya que esta aun mas presente en partidos como el PPD, PS, PC, PH, etc., cuya sumatoria electoral es significativamente mayor. Como ultimo elemento ambos conceptos, Liberal – Conservador, por si solos son insuficientes para concluir definitoriamente una mayor o menor cercanía de los votantes con un cierto sector político en particular.

6. Siendo aun una incógnita el real comportamiento que tendrá el electorado en particular los jóvenes frente a esta nueva ley, aun cuando suponemos que debiese mantenerse en lo esencial la tendencia existente. Es más importante aun ver de qué manera esta ampliación jurídica, se transforma realmente en una inclusión democrática para los jóvenes. Frente a esto es fundamental entender que la participación de los jóvenes se da en múltiples áreas, desde lo deportivo, hasta lo altruista, donde la autonomía y la dispersión son características propias de esta nueva juventud, la que se expresa también en las conocidas tribus urbanas u otros grupos de referencia. Sin embargo es evidente el alejamiento de los jóvenes de la actividad política, lo que se manifiesta en la reducción de la presencia juvenil en el padrón electoral, fenómeno denominado “envejecimiento del padrón”, esto en relación al plebiscito del 88’ donde los jóvenes se aproximaban a un tercio del total del padrón, y el la actualidad representan no mas del 10%. O en la participación de los jóvenes en los partidos políticos, cuya presencia es aun más limitada.

7. Este distanciamiento creciente entre la política y la juventud, es un fenómeno reversible, y esta ley se constituye en una valiosa oportunidad que permita el ampliar la oferta electoral, hacia las necesidades y aspiraciones juveniles lo que posibilite su incorporación más efectiva entre las preocupaciones del quehacer público. En esto se han dado algunos pasos, en el sentido de generar iniciativas orientadas al segmento joven, sin embargo muchas de estas medidas no han tenido el impacto esperado a propósito de la aun inexistente institucionalidad en esta área, lo que aglutine políticas que hoy están dispersas entre la multisectorialidad que les ha dado origen, y faltas de la transversalidad necesaria, que permita optimizar los resultados a la luz de las inversiones desarrolladas. Sin embargo todo ello no termina con la situación de exclusión juvenil, debe a la vez este nuevo marco institucional, incorporar en la elaboración gruesa de la política juvenil, en la fijación de objetivos y en la evaluación de estos, a los jóvenes mediante mecanismos de representación permanentes. Lo que no solo valide esta nueva política, sino que ajuste sus alcances a las necesidades de este sector étareo.

8. Resulta evidente que el termino de la exclusión juvenil, no es resultado de un esfuerzo unilateral, que comprometa tan solo al Estado y sus instituciones con este objetivo, es también una tarea de los jóvenes el impulsar su inclusión real, y pasar de un estado de automarginación a una posición activa por la reivindicación de derechos juveniles conculcados por el modelo, como la educación, la salud, la vivienda, el empleo, el ocio y la recreación, etc. Esto requiere inevitablemente recuperar sentidos en los jóvenes para las transformaciones, y salir del ornamentismo en el cual el modelo los ha confinado como imágenes y objetos del marketing. Se requiere entonces de una nueva juventud, que asuma con audacia y responsabilidad, la tarea de aportar a la profundizacion de la democracia, y a la incorporación mas plena de todas y todos en la construccion de un nuevo orden social mas justo y solidario.

"Juventud que no se arriesga, sangre que no se derrama, ni es sangre, ni es juventud" Miguel Hernandez.

Vicente Ancaluán Beltran.

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